【以案说法】露天喷漆被罚70000元，别抱侥幸心理

案件点评

机械加工行业不可避免会存在工件表面喷漆、喷粉等涂装作业，在当前环保标准要求高、大气管控力度不断强化的情况下，若建设单位在申领的环评及排污许可证中未被允许从事喷漆、喷涂工序的，上述单位或个人因心存侥幸心理，可能存在违反法律法规的规定而擅自从事喷漆特别是露天喷漆的生产作业行为，而依据大气污染防治法等相关法律法规的规定，针对未经批准而擅自从事喷漆等涂装作业的，发现并固定企业违法行为的现行，在行政处罚证据链中就显得尤其重要。在该案中，该建设单位并非在固定时间从事露天喷漆作业，而是根据生产产品的产量和客户的需求，在生产时间上呈现出无规律可循的个性特征，执法人员通过加大执法频次特别是利用节假日、中午及夜间等企业认为环境执法人员不太可能开展执法的时段，采取突然检查的方式，终将该单位露天喷漆作业的环境违法行为证据予以固定并依法予以立案查处，该案例具有一定的代表性和普遍性，可成为该类环境违法行为查处的典型案件借鉴。

法条链接

1.《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”

2.《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；

（二）工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的；

（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的；

（四）储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的；

（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；

（六）工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业，未及时修复或者更新的。”